失業率には異なる測り方がある
失業率を国際比較するとき、同じ「失業率」という言葉でも、使われている統計の作り方が異なる場合があります。World Bankの資料には、各国の国内推計をもとにした失業率と、国際労働機関（ILO）の基準に沿ってモデル化された失業率が掲載されています。
国内推計は、それぞれの国が自国の統計制度や調査方法に基づいて公表する数値です。一方、モデル推計は、国ごとに異なる統計情報を国際的に比較しやすくするために調整したものです。両者は同じ現実を見ようとする統計ですが、算出の前提が違うため、数値が一致するとは限りません。
そのため、失業率の順位だけを見て、国の雇用環境を単純に判断するのは難しいといえます。重要なのは、どの推計方法の数字なのかを確認し、同じ種類の統計同士で比べることです。
比較するときに確認したいポイント
World Bankの関連指標は、全体の失業率だけでなく、若年層や教育水準別、男女別にも分かれています。対象となる労働力の範囲が異なるため、指標名が似ていても、表している集団は同じではありません。
たとえば、全体の失業率は労働力全体を対象にしますが、若年失業率は15歳から24歳の労働力を対象にします。若年層では、就学中の人が含まれるかどうかや、仕事を探している人の割合などが全体と異なる可能性があります。そのため、若年失業率は全体の失業率の単なる内訳として扱うのではなく、別の指標として読む必要があります。
また、教育水準別の指標は、基本教育、中等教育、上級教育という区分ごとに失業率を示します。ただし、これらは教育を受けた人全体に占める失業者の割合ではなく、それぞれの教育水準に属する労働力の中での失業の状況を示す指標です。分母が異なる統計を横並びにする際には、指標の定義を確かめることが欠かせません。
World Bankに掲載されている主な関連指標
| 見る対象 | 推計の種類 | 読み取れること |
| 労働力全体 | 国内推計 | 各国の統計方法に基づく全体の失業状況 |
| 労働力全体 | ILOモデル推計 | 国際比較を意識して調整された全体の失業状況 |
| 15歳から24歳の労働力 | 国内推計・ILOモデル推計 | 若年層における失業の状況 |
| 基本・中等・上級教育別の労働力 | 教育水準別指標 | 教育区分ごとの失業状況 |
| 男性労働力 | 男性の国内推計 | 男性の労働力における失業状況 |
数字を見る前に「何を比べているか」を確認する
失業率は、雇用の状態を考えるうえで重要な情報です。しかし、失業率だけでは、就業している人の仕事内容、働く時間、賃金、就職を希望していても求職活動をしていない人の状況までは分かりません。
さらに、国内推計とモデル推計では、統計の作成過程が異なります。したがって、同じ国について二つの数値が示されている場合、どちらが正しいかを決めるというより、用途に応じて使い分けることが大切です。国内の制度や調査に基づく状況を知りたい場合と、複数の国を同じ基準で比較したい場合では、適した指標が異なります。
失業率を読むときは、数値そのものだけでなく、対象となる労働力、年齢層、性別、教育水準、そして推計方法を確認する必要があります。統計の名称を丁寧に読み分けることが、国際的な仕事と賃金の比較を誤解しないための出発点になります。
出典
- World Bank「Unemployment, total (% of total labor force) (national estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.NE.ZS
- World Bank「Unemployment, youth total (% of total labor force ages 15-24) (national estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.1524.NE.ZS
- World Bank「Unemployment, total (% of total labor force) (modeled ILO estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS
- World Bank「Unemployment, youth total (% of total labor force ages 15-24) (modeled ILO estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.1524.ZS
- World Bank「Unemployment with basic education (% of total labor force with basic education)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.BASC.ZS
- World Bank「Unemployment with intermediate education (% of total labor force with intermediate education)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.INTM.ZS
- World Bank「Unemployment with advanced education (% of total labor force with advanced education)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.ADVN.ZS
- World Bank「Unemployment, male (% of male labor force) (national estimate)」
https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.MA.NE.ZS